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　　探索“生态种植+碳普惠”模式，为农业碳汇开发开辟新路径；着力构建生态产品价值实现机制，走出一条生态优先、绿色发展的新路子；推进用水权抵押贷款，将企业的“沉睡资产”转化为“流动资本”……银川市以改革为笔、山水为卷，通过一系列多权融合、提质增效的创新实践，推动“塞上湖城”在绿色高质量发展的道路上稳步前行。

　　“今年以来，我们全面推进碳普惠减排量核算工作，新拓展酿酒葡萄园种植应用场景，累计产生碳普惠核证减排量19059.99吨。其中，已核算分布式光伏碳量68吨、酿酒葡萄园种植碳量1000吨，16697.63吨纳入银川市‘六权’改革一体化服务平台，完成6笔碳交易，交易690吨，金额达51750元。”银川市生态环境局相关负责人说，通过对我市分布式光伏碳普惠项目、酿酒葡萄园种植碳普惠项目的减排量进行核算，实现了生态效益向经济效益的转变，为银川市低碳发展提供了可推广的模式。

　　截至目前，全市已开发空气源热泵碳普惠项目用户达15321户，核查5954户，核算碳量17937.57吨；分布式光伏装机容量扩展至100千瓦，累计核算碳量68吨，推动“绿电+碳交易”模式落地；全市酿酒葡萄面积约27万亩，中粮（宁夏）葡萄种植基地年预计减排1000吨，通过核算葡萄园碳汇潜力，探索出“生态种植+碳普惠”模式，为农业碳汇开发提供新路径。

　　为确保碳排放权改革稳步推进，保障碳普惠交易数据准确可靠，市生态环境局在已印发《银川市2024年碳排放权改革实施方案》《银川市重点行业碳排放管理实施方案》《银川市碳普惠交易规则（试行）》等文件基础上，本年度新增《银川市开展碳足迹管理工作实施方案》《银川市大型活动碳中和工作实施方案（试行）》等机制文件，进一步夯实碳普惠体系建设基础。

　　“我们还持续优化碳普惠交易机制，在实现首笔交易的基础上，积极拓展交易方式与产品类型，扩大覆盖范围，吸引更多主体参与。结合银川实际情况，推动将各类低碳行为与项目纳入碳普惠体系，进一步丰富碳资产类型。”市生态环境局相关负责人表示，下一步将拓宽碳普惠核证减排量的应用领域，除支持企业活动碳中和外，还将加快试点建设，制定减排量消纳方案，构建平台运营体系和公众参与机制。同时，探索建立个人减排量与企业配额交易联动的“低碳社区”等激励机制，创新推出“碳普惠+贴息”等金融产品，拓展多元化消纳渠道，在年内打通交易路径并实现实质交易。

　　建立生态产品价值实现机制，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径，也是深化生态文明体制改革的重要任务。今年以来，银川市发展改革委强化项目支撑，明确生态产品开发利用产业目录、生态产品目录及绿色金融支持方向，持续推进生态产品价值实现机制试点工作。

　　截至目前，市发展改革委围绕生态保护修复、典型示范作用发挥、物质产品价值转换等领域，组织谋划储备全市生态产品价值实现机制重点项目123个，总投资达416亿元；聚焦生态产品经营开发机制，申报“银川稻渔空间生态产品价值实现的蝶变之路”等4个案例。同时，从物质供给类、文化服务类等3个方面明确生态产品开发利用方向；从物质供给、调节服务等3个方面，覆盖森林、湿地、农田、城市生态系统等6个领域，确定生态产品目录，为价值实现指明方向；并从4个层面明确98项绿色金融支持方向。

　　“下一步，我们将加快建立生态产品价值实现机制监测核算体系，全力推动建立健全生态产品价值实现机制，蹚出一条生态优先、绿色发展的新路子。”市发展改革委有关负责人说。

　　据悉，市发展改革委后续将对照自治区生态产品开发利用产业目录，做好供给服务类、调节服务类、文化服务类等生态产品划分，为生态产品总值核算打基础；结合实际探索确立价值核算技术规范与流程，开展全市生态产品价值核算，为经营开发、担保信贷、权益交易等提供依据。同时，推进自然资源确权登记，持续对接生态产品国内外供需平台，促进农业、葡萄酒产业与旅游业融合，拓宽价值实现路径；充分发挥稻渔空间等典型案例示范作用，在闽宁镇加快打造宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区等试点，全面推开全市生态产品价值实现工作。

　　宁夏永澳源农牧有限公司是一家奶牛养殖企业，现存栏奶牛3300余头，日销售鲜奶40余吨。此前，因饲草料储备及养殖规模调整，企业面临周转资金压力。灵武农村商业银行根据其实际情况，量身定制用水权方案，签订合同后授信100万元，有效盘活了企业的无形资产，为规模化发展提供了资金支持。用水权抵押贷款将企业原有的“沉睡资产”转化为“流动资本”，拓宽了贷款抵押物范围，实现了银企共赢与环境优化的双重效益。

　　“让水资源‘活起来’，打破传统抵押物局限。”银川市委金融办相关负责人表示，金融部门通过“水权质押贷”“知识产权+特许经营权质押贷”等特色产品，助力小微企业缓解融资难题。为推动金融资源向小微企业、绿色产业等重点领域集聚，银川市正从机制创新、产品研发、风险分担等多维度构建支撑体系：阅海湾基金小镇成功挂牌，“银川阅海湾科创产业母基金”“阅海湾人才专项基金”加快组建，银川新型工业化引导基金、奶产业稳定发展担保基金等陆续落地，财政资金的杠杆效应持续放大。

　　为减轻金融机构放贷顾虑，银川市还探索建立“政银担保”多方联动的风险分担机制，明确各方责任比例与操作流程；同时优化绿色信贷激励机制，将绿色信贷业绩与财政性资金竞争性存放相挂钩，引导金融机构“敢贷、愿贷”。未来，银川市将以打造服务全区、辐射毗邻、策源西北的区域科技与金融中心为重点，全力提升金融服务效能，推动更多“沉睡资产”转化为支持小微企业发展的“活资本”，为全市深化改革持续注入金融动力。